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十年調控一路加碼

  房地產政策、城市經濟發展的風向,是一個城市房地產市場的重要影響因素。

  10年前,樓市剛起步,調控還是一個陌生的詞匯;2007年後,樓價暴漲,房地產調控政策不斷出爐;2011年3月,限購令出街......每一個階段的順德樓市,都和當時的政策背景和產業背景,有無法割舍的關聯。縱觀十年的調控之路,大致可以分為三個階段。2003年到2006年的政策主要是為瞭規范市場;真正讓普通消費者感受到調控的威力,是從2007年起;而2011年之後"限購令"出臺,調控政策一路趨嚴。

  2003-2006年

  停批別墅用地,出臺"老國八條"

  2003

  2月28日 國土資源部發佈45號文件,要求各地對別墅用地進行控制,停止高檔住宅項目的土地審批。

  8月12日《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》,明確將房地產行業作為國民經濟的支柱產業。

  9月17日 國土資源部又下發通知強調,中國將嚴格控制高檔商品住房用地,停止申請報批別墅用地。

  2004

  3月18日 國土資源部、監察部又聯合發文,嚴令各地須在當年8月31日前將協議出讓土地中的"遺留問題"處理完畢,否則國土部門有權收回土地。

  2005

  3月17日 央行調整商業銀行自營性個人住房貸款政策,宣佈取消住房貸款利率優惠政策;對房地產價格上漲過快的城市或地區,個人房貸首付比例從20%上調到30%。

  3月26日 國務院辦公廳發出《關於切實穩定住房價格的通知》,就穩定房價提出八條意見,被稱為"老國八條"。

  10月11日《關於實施房地產稅收一體化管理若幹具體問題的通知》,文件正式明確個人買賣二手房,須繳納個稅。

  2006

  5月24日"國六條"出臺。包括進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用,加快城鎮廉租房制度建設連江縣快速汽車貸款,完善房地產統計和信息披露制度等等。

  5月29日 國務院出臺限制套型90/70政策。

  5月31日《關於加強住房營業稅征收管理有關問題的通知》,規定個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業稅。

  7月11日 建設部出臺171號"外資限炒令"。

  2007-2010年

  以房貸"杠桿"引導樓市發展

  2007

  3月18日 房貸第一次加息開始,直到當年12月21日共有六次調息。

  9月27日《中國銀行業監督管理委員會關於加強商業性房地產信貸管理的通知》規定,第二套(含)以上貸款首付款比例不得低於40%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。

  10月10日 國土資源部發佈《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》,直指土地開發市場的囤積土地問題。該規定自2007年11月1日起施行。

  2008

  9月15日 央行宣佈"雙率"齊降。

  10月27日 央行宣佈新的房貸政策以支持首次購買普通住房,首次購房房貸利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍,最低首付款比例20%。

  10月12日-11月1日 系列新政支持房地產。個人首次購買90平方米以下普通住房,契稅下調到1%,免征印花稅,免征土地增值稅等。

  10月28日 央行年內第三次下調利率。

  2009

  3月3日《關於促進我省房地產市場健康發展的若幹意見》15條新政出臺。其中包括,松綁二套房貸,並降低營業稅以及契稅的征收標準。

  3月19日 廣佛兩市在南海簽署《同城化建設合作協議》,廣佛同城化正式啟動。

  5月1日起 廣州、佛山、東莞等市繳存住房公積金的職工,持任一城市公積金中心證明,可申請住房公積金貸款。

  10月24日"國四條"出臺。

  2010

  1月7日"國十一條"出臺。

  2月26日"粵四條"出臺,嚴格執行第二套房貸制度。

  3月8日《關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》規定,土地拍賣首付款比例提高到50%。

  4月17日"新國十條"提出部分地區暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停貸款。

  2011-2013年

  限購令出臺,調控越來越嚴

  2011

  1月27日 財政部通知規定個人將購買不足5年的住房對外銷售的,將全部征收營業稅。

  3月18日 佛山"限購令"出臺,本地傢庭停購第三套,外地傢庭限購第二套。

  6月1日起 所有樓盤必須公開標明每套產品的價格,以示信息透明公正。

  20122月8日 央行要求滿足首次購房傢庭貸款需求。在基準利率的基礎上根據風險原則合理制定首套房貸款利率,但首套房首付比例仍然執行30%的標準。

  3月14日 佛山市住建部門明確提出,2012年的調控任務是商品房銷售平均價格上漲控制在10%以內,比2011年提出的12%更加嚴格。

  6月10日 中國人民銀行3年來首度下調存貸款基準利率0.25個百分點。7月年內第二次降息,強調繼續抑制投機投資性購房。

  6月15日 順德區國土城建和水利局公佈瞭2012年下半年的順德區豪宅標準,豪宅標準再度下調,從12292元/平方米降至11392元/平方米。

  2013

  2月26日 新國五條落地。

  3月25日 關於新國土條的廣東省細則出臺。其中,"對出售自有住房按規定征收個人所得稅嚴格按轉讓所得的20%計征"的這一標準,順德在2010前就已嚴格執行。

  6月21日 佛山公積金貸款最高額度提至30萬,首次確認差別化額度。

  采寫、整理:南都記者 路漫漫

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-08/08573706572.shtml


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