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中韓自貿區談判全部完成 亞太貿易新征程啟航

??仿佛是為2015年的中韓貿易討個“好彩頭”,中國農歷春節後第一個工作日(25日),好消息就不期而至。當日,中韓雙方完成兩國自貿協定全部文本的草簽,對協定內容進行瞭確認。至此,中韓自貿區談判全部完成。

“十年磨一劍汽車貸款利率計算”。自十餘年前中韓自貿區概念提出後,兩國政商學界反應積極。2012年兩國自貿區談判正式啟動後,在兩國高層的積極推動下,談判進程更是一路凱歌高奏,其速度之快、質量之高,成為瞭兩國經貿合作加速發展的生動註腳。

具體而言,在談判的進程中,由於兩國各自敏感領域的存在,談判多次遭遇“絆腳石”。重壓之下,雙方談判團隊一度重申“不會為速度而犧牲質量”。但在雙方領導人的高度關註下,尤其是2014年中國國傢主席習近平訪韓及當年11月北京APEC峰會期間中韓領導人的會晤,為談判進程註入瞭動力和“底氣”。

中韓自貿區之所以受到如此“高規格”待遇,乃是因為自貿區的建立,有望為兩國經濟註入強大推力。韓國對外經濟政策研究院預測,自貿區協定生效5年內,韓國GDP有望因此最高提升1.25%。而中國GDP規模已達到瞭韓國的7倍,因此能夠承受韓國商品的大規模進入,除中國消費者受益外,也為中國有競爭力的產品開辟瞭新市場。

有鑒於此,兩國政府均為談判的推進作出瞭極大的努力。根據談判成果,在開放水平方面,雙方貨物貿易自由化比例均超過“稅目90%、貿易額85%”。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域,包含瞭電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。雙方還承諾,在協定簽署後將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判,並基於準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。中韓自貿區談判實現瞭“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。

立足於東北亞地區,中韓自貿區還將對正在“慢跑”的中日韓自貿區形成強大的刺激(這一點已在2012年得以印證。彼時,中韓自貿區談判率先啟動,這一消息刺激瞭日本輿論,促使該國政府在當年晚些時候加入中日韓三國自代償信用貸款借款貿區)。可以預期,一旦中韓自貿區的紅利顯現,東北亞的經濟格局料將發生新的變化,長遠看還可能對地緣形勢產生影響。

立足於整個亞太地區,中韓自貿區有望發揮更大的積極效應。在TPP(跨太平洋夥伴關系協議)、RCEP(區域全面經濟夥伴關系)等多個區域貿易安排並行推進的現狀下,亞太貿易正站在“十字路口”,而中韓自貿區以其“利益大體平衡、全面、高水平”的談判結果,為該地區貿易安排提供一條可供參考的路徑。

2014年,中國政府正式提出建立亞太自貿區(FTAAP)的倡議,這一更具包容性和前瞻性的貿易框架倡議,受到瞭區域內外的廣泛關註。作為該倡議提出後中國在該地區達成的首個自貿區協定,中韓自貿協定承載著創立FTAAP的“試驗田”的期望。亞太貿易新征程的開啟,或始於斯。(完)

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-02-26/08505976513467195373547.shtml


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