產業聚人築牢三水新城崛起之基
三水新城將打造環湖產業帶，以產業推動人氣的集聚，再由人口的集聚進一步推動產業的發展，實現產城互動的良性循環。雲東海街道供圖
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新城功能分區圖。雲東海街道供圖
日前，在三水2013年城市和產業項目投資推介會上，佛山卡通奇境文化創意集聚區、影視三水兩項總投資預計達90億元的文化創意產業項目，正式簽約落戶三水新城，讓三水新城再次成為各方矚目的焦點之一。
據不完全統計，在市區鎮三級層面上，佛山各種概念的新城近十個。眼下新城遍地開花，三水新城又憑什麼異軍突起？鄭州、鄂爾多斯、十堰等一座座虛空的新城新區的相繼湧現為後來者敲響瞭警鐘：隻有產業和人氣才是新城崛起的命門所在。
事實上，三水新城早諳此理。新近落戶的兩大文化創意產業項目，以及早前引入的微安IT科技產業園等現代服務業的進駐將圍繞新城的命脈--雲東海湖，拼接起一個環湖產業集聚帶，撐托起一座吸引和輻射力覆蓋數十萬甚至上百萬人口的產業新城橫空崛起。
按照"一年完成規劃，三年完善基礎，五年呈現雛形"的目標，與產業突破同步的還有"一軸一帶、三縱五橫"等核心區的基礎設施建設，透過如今佈局或許能投映出未來產城互動的鏡像。
打造環湖產業帶破解聚人之惑
沿雲東海大道深入三水新城所處的雲東海轄區內，樹木蒼鬱、湖光粼粼，在珠三角這個工業化先行的區域，坐擁3366畝森林、7000多畝水體的得天獨厚的生態優勢宛如滄海遺珠，讓其他新城難以媲美。
然而，與其他新城面臨的困惑相似，三水大量的常住人口集中在城鎮化水平相對較高的西南中心城區，而新城所處的雲東海區域目前大部分還屬於農村，城鎮化程度偏低，常住人口僅3萬人左右。要避免重蹈一些新城新區的失敗，關鍵要在吸聚人氣上著力。
"隻要有產業集聚，就不怕有'空城'之憂。"三水新城管委會副主任、雲東海街道黨工委書記何勇祥認為，新城要崛起，關鍵是要有產業的支撐，由產業推動人氣的集聚，再由人口的集聚進一步推動產業的發展，實現產城互動的良性循環。
今年以來，新城相繼引入產業項目正是印證瞭此種理念。據介紹，新城管委會將圍繞雲東海湖，著力打造環湖產業帶。
目 前，計劃投資32億元的微安IT科技產業園已確定落戶雲東海北湖東岸、廣東財經大學附近，以安浩軟件科技為核心，計劃引入近百傢國內外知名品牌IT科技企 業進駐，建設手機遊戲及應用產業基地、雲計算智慧城市總部，形成以三水區為中心，輻射佛山及整個華南地區的IT生態產業鏈。"不同於傳統的產業園區，這裡 將工作、生活、休閑設施集於一體，便於吸引高端人才在此常駐發展。"何勇祥預計，產業園或將帶動過萬人的集聚。
此外，新近引入的佛山卡通奇境文化創意集聚區和影視三水項目，以及未來將在上九、輯羅片區發展的觀光農業、水上遊樂項目等生態休閑、觀光娛樂旅遊產業將逐漸成為新城未來經濟發展的新增長極，放大第三產業的"人氣磁場"效應。
三大片區分層次開發造城
"不能用裝麻雀的籠來裝鳳凰。"正如佛山市委書記李貽偉接受南方報業集團的專訪時表示，高素質的人才對城市環境的要求很高，而立足高端、定位為佛山國傢高新區服務區的三水新城，在產業先行的同時，城市建設的步伐也同步加快。
根據規劃，三水新城核心區將以"南國水都、水秀荷香"為定位、以水軸生態為特色的"山-湖-島-城-江"的格局設計，將城市和生態融為一體，並依據不同的理念，自北向南推進EOD生態導向、SOD服務導向、TOD公交導向三種模式的功能分區開發。
其中，像卡通奇境、影視三水旅遊娛樂、生態休閑項目則集中在北部的南湖片區作為EOD片區，主要功能佈局為主題樂園、休閑旅遊區、休閑商務活動區、體育運動區、休閑居住區，打造服務珠三角的旅遊休閑度假區。
而中心區則由以提供市民服務的SOD片區和以輕軌站為發展極核的TOD綜合服務區組成，主要功能佈局為公共服務、商務辦公、高端零售、總部經濟，由城市公園、行政中心以及文化中心共同形成三水客廳。
"SOD 和TOD片區將是未來整個城市最核心的區域，目前已引入保利地產等極具實力的行業龍頭加盟建設，但我們並不著急於開發，現階段首要是'築好巢才能引來 鳳'。"何勇祥認為，三水新城不僅立足於三水，而且要實現對周邊其他地區的吸引輻射，關鍵取決於建城的品質。"隻有完善的基礎設施和多元的功能配套，才能 為城市吸引人才加分增值。"
目前"一軸一帶、三縱五橫"等核心區的基礎設施建設已全面拉開，備受關註的城際軌道交通三水站TOD綜 合開發項目也於日前正式簽約，預計投資32億元，將由三水新城管委會與佛山城際軌道實業有限公司合作開發，並計劃配合新汽車站的招商建設，借力社會資本興 建起集交通運輸、商貿、居住於一體的大型新城市綜合體。
?對話
特色產業、城市配套先行
無懼空城之憂
三水新城管委會副主任、雲東海街道黨工委書記何勇祥：
筆者：當前新城建設遍地開花，其中也有不少失敗的例子，你認為三水新城要避免淪為"空城"，應該發揮產業先行引領的作用，那麼與其他地區相比，三水新城的產業先行的路徑有何特色？
何勇祥：新城要崛起最關鍵要解決的問題就是人氣。然而，人的集聚並非自然而成的，需要通過產業在新城的落戶、發展，才能逐步吸引和帶動起相關產業人的聚集。
對 於三水新城而言，多年來對雲東海環境的保護無疑形成極大的生態優勢，但當該區域要興起一座未來新城時，人氣是最大的現實難題。如何在保存好優良生態環境的 同時，又能通過產業發展來吸附人氣，我們認為發展旅遊休閑、文化創意等第三產業比較適合，所以我們引入瞭佛山卡通奇境文化創意集聚區、影視三水兩個重磅項 目，這兩個項目均是集諸多文化產業、娛樂活動、休閑要素和服務接待設施於一體，不僅立足三水，對周邊區域同樣具有較大的吸引和輻射作用。相信隨著項目的推 進和配套的完善，將成為著名的觀光地而吸引數十萬甚至上百萬人流。
筆者：城市建設也是三水新城的重中之重，但往往涉及的資金甚為龐大，僅靠政府財力長遠難以為繼，目前，保利地產已強勢加盟到新城的開發建設，未來新城還有何思路？
何勇祥：城市配套是新城的一大短板。憑借優良的生態環境，在早些年雲東海就曾是房地產商青睞、別墅雲集之地，但由於相應的配套設施滯後，其房地產的表現一直不溫不火。
事 實上，在新城對外招商期間，也有不少知名的房地產商與我們頻繁接觸，但我們都比較謹慎。目前隻引入保利地產一傢房企作為龍頭帶動起新城核心區的開發建設。 主要是根據"一年完成規劃，三年完善基礎，五年呈現雛形"的目標，希望先做好基礎設施、城市配套等，把盤子做完善以後，再考慮多元的發展路徑。
像 TOD片區的開發，我們就和佛山城際軌道實業有限公司合作，在開展三水站TOD省市合作用地的用地報批、土地征收等一級開發工作後，就協商制定土地供應計 劃和土地出讓方案，引進開發商實施二級開發。而新汽車站建設模式也與此類似，借力社會資本在打造大型交通樞紐同時，興建集交通、商貿、居住於一體的大型新 城市綜合體。
■項目點擊
佛山(三水)卡通奇境文化創意產業集聚區項目：由承興投資(集團)有限公司投資60 億元興建，占地面積1764畝，將打造為以國際知名影視動漫品牌、文化創意品牌為特定元素，集娛樂、休閑、創意為一體的大型旅遊文化項目。該項目建設包括 主題遊樂區、商業酒店區、休閑度假區和產業發展區四大部分，計劃分三期5年建設完成。今年年底開工，預計2018年年底建設完成並投入運營。
"影視三水"項目：由文化展望有限公司投資30億元興建，占地面積998畝，由影視拍攝基地、五星級酒店、數字影院、影視基地配套商業地產、影視培訓學校五大板塊組成，形成以影視為中心點，以塑造人文氛圍為目的，以提升商業價值為導向的多功能影視發展項目。
統籌：王伯樂趙進三宣撰文：羅湛賢雲宣
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-10-15/09183638999.shtml
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